27 февраля 2019

Собираются отменить генпланы городов

В России отменят генпланы крупных городов. Президент страны поручил правительству подготовить предложения по переходу градостроительной политики на работу по новому документу. Обернется ли это бесконтрольной застройкой и исчезновением зеленых зон?

Президент поручил к 1 марта подготовить предложения по переходу в крупных городах от генплана к документу, определяющему стратегические направления развития. Кто будет руководить городским планированием и что от этого выиграют граждане? Об этом «Известиям» рассказали архитекторы, урбанисты и экономические географы.

По оценке совета по градостроительству Союза архитекторов России, генеральный план в нынешнем виде не соответствует замыслам, которые были заложены в него изначально.

Он перестал быть стратегическим документом и превратился в тактический. В некоторые генпланы изменения вносятся по два раза в год. Архитекторы считают, что генплан как закон стал одним из тормозов городского развития. И нужно отказаться от него, потому что любые изменения в инфраструктуре с точки зрения законодательства приводят к необходимости вносить изменения в документ.

Характерный пример — прошедший в 2018 году в России чемпионат мира по футболу. Ни один стадион, построенный к чемпионату, не был предусмотрен генпланом ни в одном из городов, но их построили, потому что была поставлена такая задача.

Если в советскую эпоху был один субъект принятия решений и контроля их исполнения — государство, то сегодня агентов городского развития множество, и каждый со своими интересами. Генплан, имеющий форму закона, не исполняется и исполняться не может, потому что нет инструментов принуждения к его исполнению.

Чем заменить генплан? Сегодня, по словам экспертов, у нас нет опыта другого планирования, нежели советское. Отмена генплана, с одной стороны, открывает возможность развития градостроительных подходов и идей. Это связано прежде всего с инфраструктурным развитием городов. Но любые изменения не всегда до конца предсказуемы. Ситуацией могут воспользоваться лоббистские группы, преследующие интересы личного обогащения. Появится риск, что все будет решаться кулуарно на уровне какой-нибудь «земельной комиссии».

Андрей Савин

25 марта 2019, 15:55
Порядка 50% расселенных аварийных домов предстоит снести в Вологодской области
Для обеспечения сноса аварийных зданий возможно привлечение потенциальных инвесторов с предоставлением для них возможности строительства на этих площадках домов или других объектов
23 марта 2019, 13:40
Третий отдел полиции построят в Зашекснинском районе Череповца
Собственный отдел в ЗШК позволит сократить время реагирования следственно-оперативных групп при выездах на место происшествия.