Лес на собственный дом: кто получает выгоду от леса, выделенного государством на жилье?

Череповчанин Александр, начавший строить дом на своем участке в СНТ, рассказал «Голосу Череповца» о такой проблеме: «Я узнал, что есть возможность через лесхоз выписать лес на строительство дома — 200 кубометров. Нашел компанию, которая занимается вырубкой делянки, так как самому сделать это проблематично без техники и умения. Договорился с ними о том, чтобы выписать им доверенность на проведение работ с последующей уборкой территории, как и положено. Сходил в череповецкий лесхоз, узнал, какие требуются документы приложить к заявлению, все собрал и подал заявку. И вот по почте пришел ответ — отказ в выделении леса».

Годовые лимиты

Александр также рассказал, что отказ объяснили отсутствием в поданном пакете документов уведомления о начале строительства.

— Но его не просили, когда я подавал документы, — возмущается мужчина. — Это во-первых. А во-вторых, я ранее ездил в Кадуй, так как участок у меня в Кадуйском районе, там мне сказали, что для постройки дома в СНТ уведомление подавать не требуется. А еще обиднее, что, как выяснилось, если бы мне и выделили лес, то только 30 кубов. А такой объем леса на корню — это ни о чем.

Строительство в сельской местности сейчас идет полным ходом. Не все знают, что есть возможность выписать себе строевой лес. В то же время даже для тех, кто в курсе, леса не хватает.

— У нас все квоты годовые разошлись за пару первых рабочих январских дней, — сообщили в череповецком филиале лесхоза. — Спрос большой, а лимиты на год весьма ограниченные. Формально заявку можно подавать с января до конца августа. Но фактически уже в первых числах января ничего не остается. Сейчас уже поздно делать заявку. Следующее распределение теперь только в 2020 году.

Что касается проблемы Александра, то действительно, по постановлению правительства Вологодской области № 1169 от 24 декабря 2018 года в перечень предоставляемых документов для садовых участков добавилось «уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров садового дома установленным параметрам и допустимости размещения садового дома по форме».

Нормативы заготовки

Есть несколько регулирующих процесс получения леса документов. Последний по дате — это Закон Вологодской области от 4 июля 2013 года № 3111-ОЗ «О внесении изменений в Закон области «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Вологодской области гражданами для собственных нужд». Исходный документ — закон области от 12 января 2007 года № 1551-ОЗ, в который впоследствии вносились поправки уже 13 раз.

В законе говорится, что гражданин имеет право на заготовку древесины для собственных нужд для строительства жилых домов, а также жилых строений на садовом, дачном и огородном земельном участке однократно. Но есть исключения. Еще раз обратиться за выделением леса можно в случае, если дом был уничтожен пожаром или стихийным бедствием. В этих случаях можно рассчитывать на объем до 300 куб. метров древесины.

Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд таковы:

1. Для строительства жилых домов, жилых строений на садовом, дачном и огородном земельном участке:

до 100 куб. м древесины — на одиноко проживающего гражданина;

до 200 куб. м древесины — на семью;

до 300 куб. м древесины — на многодетную семью.

2. Для строительства хозяйственных строений и сооружений (баня, сарай, гараж, колодец, навес, дворовый погреб, хлев), за исключением хозяйственных строений и сооружений на садовом, дачном и огородном земельном участке, — до 100 куб. м древесины; на все указанные строения и сооружения один раз в 10 лет на семью либо на одиноко проживающего гражданина.

3. Для ремонта или реконструкции жилых домов, за исключением жилых строений на садовом, дачном и огородном земельном участке, — до 20 куб. м древесины один раз в 10 лет.

4. Для ремонта или реконструкции хозяйственных строений и сооружений, за исключением хозяйственных строений и сооружений на садовом, дачном и огородном земельном участке, — до 10 куб. м древесины на все указанные строения и сооружения ежегодно.

5. Для отопления жилых домов (при отсутствии центрального отопления и газификации), за исключением жилых строений на садовом, дачном и огородном земельном участке, — до 25 куб. м дровяной древесины ежегодно.

6. Для отопления жилых строений на садовом, дачном и огородном земельном участке — до 5 куб. м дровяной древесины ежегодно.

Цена выделяемого леса

Свою лепту в регулирование данного вопроса вносит и Лесной кодекс РФ (ЛК РФ), а именно содержание статьи 30. В ней дается право на бесплатную заготовку древесины только «лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущим традиционный образ жизни».

Всем остальным можно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Стоимость определяют власти регионов.

На данный момент 200 кубов на Вологодчине обойдутся гражданину в сумму до 50 тысяч рублей в зависимости от качества и пород деревьев на делянке — это определяется на месте будущей вырубки. Причем в ЛК РФ с 2013 года прописано, что «древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами».

Реальный объем

При этом надо понимать, что 200 кубов на корню на выходе оказываются гораздо меньшим объемом.

— Тут надо смотреть, какой лес, — говорит Алексей, представитель компании, которая занимается заготовкой леса. — По закону на делянке должно быть не менее 50 процентов «деловой хвойной древесины». Вот из такой на дрова идет процентов 10 — 15. Из лиственных пород — уже 25 — 30 % дров. Это потери сразу в лесу. Когда пилишь кругляк, то нормального обрезного материала остается примерно половина. Математика несложная для ориентира: из 200 кубов 40 осталось в лесу, из оставшегося напилите около 80 кубов. На средний по размерам дом этого должно хватить. Но если половина делянки — лиственный лес и тонкоствольный, то тогда не факт, что хватит на все. Это первое. А второе: сколько денег уйдет на все работы? Мы на вырубке и транспортировке заработаем точно, лесопилка — само собой, лесхоз тоже. А вы?

Фактические затраты

Как удалось выяснить «Голосу…», лесопилки готовы принимать кругляк по цене до 3 000 рублей. Это максимум. Кстати, сами лесопилки продают обрезной пиломатериал по 8 000 — 10 000 рублей за куб (половина леса уходит в брак и опилки, напомним).

Стоимость вырубки делянки и приведения ее в порядок сильно зависит от местонахождения выделенного участка. То же самое касается и доставки кругляка до лесопилки. Плюс немалые организационные хлопоты.

Очень примерный и самый оптимистичный расчет дает такой результат. За 160 кубов кругляка на лесопилке можно получить максимум 480 тысяч рублей. Вычитаем из них пошлину в 50 тысяч рублей, доставку спиленного леса — еще 50 тысяч. Валка деревьев и подготовка к транспортировке — около 100 тысяч. Остается 280 тысяч. Это чистый заработок при благоприятных условиях.

Но вы же берете лес для стройки, а не для того, чтобы заработать. Тогда цифры нужно оценивать так. К затратам на покупку леса, вырубку и доставку на пилораму (200 тысяч рублей) прибавьте стоимость распила и, возможно, профилирования и другой обработки бруса, производство половой доски. При 1 000 — 1 500 рублей с куба получается около 160 — 240 тысяч. На выходе мы получили материал для строительства дома плюс дрова. Общие траты на это 360 — 440 тысяч рублей, но их можно и нужно снизить, если останутся излишки пиломатериалов.

Для сравнения: при обычной закупке материалов на дом площадью 6 на 8 метров, высотой полтора этажа, толщиной стен 200 мм потребуется около 30 кубов бруса на коробку, на лаги — 3 куба, на доски пола — около 4,5 куба, стропильную систему и обрешетку крыши — 1,5 — 2 куба.

В денежном эквиваленте это 450 — 470 тысяч рублей.

Также не секрет, что некоторые граждане, получив лес, тут же его продают специалистам в этой сфере. Часто скупка идет почти за бесценок — 500 — 600 рублей с кубического метра. То есть, отдав за лес в бюджет области 50 тысяч рублей, человек продает его за 100 тысяч, получив небольшие деньги, но почти без труда.

Владимир Сентябрев, газета «Голос Череповца»