Для мигрантов изменили правила игры

С 1 января 2015 года иностранные граждане будут покупать патенты

Об изменениях в миграционном законодательстве рассказал на встрече с работодателями в Череповце руководитель УФМС России по Вологодской области Сергей Жестянников. Аналогичные встречи уже прошли в Вологде, в районах области. В чем суть перемен?

Главное новшество

Встреча с работодателями Череповца, Кадуя, Шексны, Устюжны, Белозерска прошла в стенах Агентства городского развития. В ней приняли участие Евгения Гаврилова, вице-президент Торгово-промышленной палаты Вологодской области, Эдуард Синяев, зам. начальника областного департамента труда и занятости населения, Виктор Мошинский, зам. начальника череповецкой налоговой инспекции; представители управлений здравоохранения, образования, страховых компаний, почтовой связи и другие.

По словам Сергея Жестянникова, изменения ожидались давно, о них много раз говорили, они прописаны в Концепции государственной миграционной политики. Новые положения вступают в силу с 1 января 2015 года.

— Основные изменения законодательства заключаются в переходе от системы квотирования к унифицированной системе патентов, — говорит Сергей Жестянников.

Далее Сергей Геннадиевич подчеркнул, что изменения касаются прежде всего лиц, прибывших в Россию в безвизовом порядке и заявивших целью визита (она должна быть указана в миграционной карте) осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

Что нужно для патента

Иностранному гражданину дается 30 дней, чтобы обратиться в УФМС и оформить патент. Требования в части прохождения медицинской комиссии те же, что были при оформлении разрешения на работу. Причем получить справки о здоровье (анализы на СПИД, гепатит, флюорография) можно только в медучреждениях, включенных в утвержденный перечень. В любой больнице или поликлинике, в какой захочется, сделать это нельзя.

Мигрант в обязательном порядке должен иметь сертификат государственного образца, подтверждающий наличие знаний (проверяются через тестирование) русского языка, основ законодательства РФ и истории России.

На все про все мигранту дается 30 дней. На территории Вологодской области открыты три центра тестирования по русскому языку, в том числе в Череповце. Если у вас есть документ (к примеру, аттестат), что вы русский язык знаете, поскольку до 1991 года учились в школе СССР, — садиться за парту, платить за курсы русского языка и сдавать экзамен не нужно. А вот тем, кто окончил школу после 1991 года в странах СНГ, необходимо пройти государственное тестирование. Собственно, если вы знаете русский язык, можно сразу сдавать экзамен, без обучения.

Если не уложились с соблюдением всех этих требований в 30 дней, вас могут привлечь к административной ответственности, размер штрафа от 10 тыс. до 15 тыс. рублей.

Разница еще и в том, что если раньше разрешение на работу выдавалось на срок от 1 до 3 месяцев, а потом продлевалось до 1 года, то теперь патент выдается на срок от 1 месяца до 12, затем продление еще на 1 год. Таким образом, иностранный гражданин может жить и работать в России два года, и выезжать за пределы страны ему не нужно.

Ограничения в выдаче патентов

Сергей Жестянников также подчеркнул, что закон дает право ограничить количество патентов или прекратить их выдачу. Это решение может принять, к примеру, губернатор Вологодской области.

Эдуард Синяев дополнил сказанное, выделив принципиальные моменты. Выдача патентов ограничивается не конкретному работодателю, а по видам экономической деятельности. Патент может быть открытый — по любому виду деятельности, допустим, иностранный гражданин может работать монтажником, поваром. Может быть конкретный — выданный по специальности: каменщику, бетонщику и т. д. Быть такому делению или не быть — решение будет принято правительством Вологодской области до Нового года.

Как платить налоги

Виктор Мошинский объяснил, что с 1 января 2015 года вступают в силу изменения Налогового кодекса. Объясним механизм уплаты налогов по патенту и размер налогов. Стоимость патента в Вологодской области на один месяц — 3 638 руб. 68 коп. Его можно купить на месяц, два, квартал, на год. А теперь немного арифметики.

Каменщик заработал на стройке 21 тыс. руб. в месяц. Работодатель минусует из этой суммы 30 % налога, то есть 6 тыс. 300 руб., остается 14 тыс. 700 руб. Эту сумму каменщик получит чистыми на руки.

А теперь информация для работодателя. Из 30 %, то есть в данном случае 6 300 руб., вычитается сумма 3 638 руб. 68 коп. (стоимость патента — эти деньги идут в федеральную казну), получаем 2 тыс. 661 руб. 32 коп. Это и есть размер НДФЛ (налога на доходы физических лиц). Он делится так: 84,7 % идут в областной бюджет, 15,3 % — в городской. Это наш местный интерес в пополнении казны. Естественно, мы не вдавались в подробности. Но работодателям и иностранным гражданам необходимо вникнуть в тонкости перемен, чтобы не нарушать закон.

Татьяна Ковачева