25 января 2011

Электронные торги не заработали

Поправки к федеральному закону о госзакупках, предписывающие переход с 1 января на электронные торги, фактически так и не начали действовать. В областное управление ФАС поступают жалобы от муниципалитетов Вологодской области, которые не могут разместить заказы на электронной площадке.

Напомним, суть поправок, внесенных в закон, — переход на электронные торги вместо «бумажных». Региональные и муниципальные заказчики должны были перейти на размещение заказов в электронной форме с 1 января 2011 года. С этой же даты начал действовать единый общероссийский портал, на котором размещается вся информация о государственном и муниципальном заказе в России. Всем заказчикам страны необходимо зарегистрироваться на этом общероссийском сайте — www.zakupki.gov.ru.

В рождественские праздники количество посетителей сайта было относительно невелико, но с 11 января начался настоящий бум. По данным ФАС, в России почти 500 тыс. заказчиков. Из них на 20 января регистрацию прошли не больше 200 тыс. В настоящее время идет одна из самых активных фаз, поэтому возникают неполадки в работе сайта, за устранение которых отвечают Минэкономразвития и Федеральное казначейство.

«В управление ФАС России по Вологодской области поступают запросы из различных районов Вологодчины с жалобами на невозможность пройти регистрацию на общероссийском официальном сайте из-за отсутствия заказчиков в сводном перечне, который ведется Федеральным казначейством, — рассказывает пресс-секретарь управления ФАС Ольга Прусакова. — Так, в Шекснинском районе из 64 заказчиков на сайте смог зарегистрироваться только один. Заказчики обращаются с просьбой разместить муниципальный заказ по старой схеме, путем публикации информации на сайте муниципального района».

Начальник отдела контроля госзаказа управления ФАС Сергей Осипов отмечает, что возврата к старой системе нет — закон прямо запрещает это. Более того, размещение заказа с использованием незаконных процедур грозит штрафом в размере 50 тыс. рублей. Пока возможно использование следующей законной схемы: размещать заказ один раз в квартал без проведения торгов на сумму не более 100 тыс. рублей на товар (работу, услугу) одного наименования. А для прохождения процедуры регистрации на официальном сайте специалисты рекомендуют запастись терпением и, главное, внимательно читать инструкции.

Многим уже удалось пройти эту процедуру. Так, среди зарегистрированных на zakupki.gov.ru присутствуют, например, департамент финансов Вологодской области и вологодский областной наркодиспансер № 2. Также фигурируют уже около

70 заказчиков с местонахождением в Череповце. Как отмечает Сергей Осипов, некоторые заказчики сами создали себе проблемы, не получив вовремя в казначействе ЭЦП — электронную цифровую подпись. Она используется в электронном документообороте как равнозначная ручной подписи на бумажном документе и представляет собой уникальную последовательность символов.

По информации комитета госзаказа Вологодской области, обучение муниципальных специалистов новой форме работы проводилось в течение всего 2010 года, и нельзя сказать, что переход на электронные торги оказался для кого-то неожиданным.

Андрей Ненастьев